transparență

Pe 5 iunie, la Chișinău s-a desfășurat prima Conferință de implicare Civică, un eveniment care a adunat reprezentanți/te ai/ale societății civile și ai/ale autorităților pentru a discuta despre transparența în guvernare și participarea cetățenilor în procesele decizionale. Participanții/ele celor două paneluri tematice au evidențiat progresele și provocările în implementarea noii Legi privind accesul la informații de interes public și au explorat  mecanismele de cooperare între autorități și societatea civilă la nivel local și național. Evenimentul a fost un punct de întâlnire pentru peste 150 de participanți /te care au vorbit despre propriile experiențe de participare publică și implementare a inițiativelor civice. Pe 5 iunie curent, la Digital Park din Chișinău, am co-organizat prima ediție a Conferinței de Implicare Civică, unde am vorbit despre aspecte practice în implementarea Legii privind accesul la informații de interes public, consolidarea participării civice și transparența autorităților publice în Republica Moldova. Conferința a debutat cu un discurs din partea Excelenței Sale, Janis Mazeiks, ambasadorul Uniunii Europene în Republica Moldova. Ambasadorul a subliniat angajamentul UE pentru susținerea Moldovei în eforturile sale de a asigura transparența și responsabilitatea în guvernare. Totodată, a evidențiat importanța implicării civice ca parte a democrației și a parcursului european al țării.  Accesul la informațiile de interes public: provocări și soluții în implementarea legii La șase luni de la intrarea în vigoare a Legii nr.148 privind accesul la informațiile de interes public, am discutat cu Secretara de Stat Ana Calinici, deputata Olesea Stamate, Ion Bocan de la Institutul Național de Justiție și Nicolae Panfil de la Promo-LEX despre provocările în asigurarea transparenței proactive și a datelor deschise, despre procesul de monitorizare al acestei legi, dar și despre instruirea funcționarilor publici și a judecătorilor care vor aplica legea. În special am abordat obligațiile autorităților publice centrale și locale în domeniul transparenței proactive  și despre ce au nevoie instituțiile APL și APC ca să ofere din propria inițiativă informații în format deschis. În acest context, Secretara de Stat a Guvernului ne-a vorbit despre progresele recente care includ aprobarea HG privind paginile oficiale ale autorităților publice și profilele pe rețele sociale ale acestora și elaborarea Metodologiei de monitorizare a paginilor web. Totodată, deputata Stamate ne-a vorbit despre noua pagina web a Parlamentului care ar urma să fie mai prietenoasă utilizatorului. Rămâne să vedem progrese pe segmentul accesibilitate. Serviciul Tehnologia Informației și Securitatea Cibernetică (STISC) este în proces de elaborare a unor soluții digitale pentru a asigura accesul persoanelor cu dizabilități la paginile web ale autorităților. Membrii societății civile, prezente în sală au îndemnat la un proces de consultare publică cu organizațiile de profil pe aceste soluții digitale și pentru a asigura acest drept fundamental persoanelor cu dizabilități cât mai curând. Deputata Olesea Stamate a scos în evidență inovațiile noii legi privind accesul la informațiile de interes public: micșorarea termenului pentru examinarea cererilor de la 15 zile lucrătoare la 10 zile calendaristice, lipsa obligativității semnăturii electronice, extinderea listei de furnizori de informații. Parlamentara a mai vorbit despre posibilitatea evaluării intermediare a acestei legi cu adoptarea eventualelor amendamente, dacă acestea sunt necesare. La rândul său, Ion Bocan, șeful secției instruire continuă a Institutului Național al Justiției a apreciat calitatea prevederilor noii legi, dar a vorbit și despre provocările cu care s-ar putea confrunta judecătorii în implementarea legii. Printre acestea se numără ambiguitatea anumitor termeni, care ar trebui precizați, termenele restrânse de soluționare a cauzelor privind accesul la informație sau dificultatea aplicării testului de proporționalitate (numit și al interesului public) în această categorie de cauze. Domnul Bocan a precizat că instruirile pentru judecători privind aplicarea Legii accesului la informațiile de interes public au început încă în 2023, înainte de intrarea acesteia în vigoare.   La CPR implementăm proiecte care contribuie la transparența instituțiilor atât la nivel local cât și la nivel central, lucrăm cu primari din mai multe localități, funcționari din cadrul ministerelor, dar și activiști civici pentru a contribui, la rândul nostru, la aplicarea corectă a standardelor accesului la informație. În cadrul proiectului EU4Accountability, am facilitat dialogul de politici cu reprezentanți ai societății civile pentru a veni cu recomandări în procesul de consultate a noii legi de către Ministerul Justiției cât și pe platforma parlamentară. Ulterior am venit cu recomandări către Cancelaria de Stat, instituția căreia îi revine responsabilitatea de monitorizare și evaluare a asigurării dreptului de acces la informațiile de interes public și către Comitetul de Coordonare pentru Guvernare Deschisă, pentru a eficientiza implementarea legii. Cum asigurăm mecanisme de participare publică și platforme de dialog la nivel local Al doilea panel a adus în prim-plan provocările și acțiunile necesare pentru a îmbunătăți cooperarea între autoritățile publice și societatea civilă. Sub moderarea Olgăi Manole de la Promo-LEX, colega noastră Vlada Ciobanu, Victor Zeamă - fondator A.O Neemia, Leonid Boaghi - primarul satului Sireți, Irina Ghidenco - consultantă la Cancelaria de Stat și Valentina Casian - primara municipiului Strășeni, au vorbit despre mecanismele participative și platformele de dialog la nivel local. Paneliștii au evidențiat inițiativele de implicare a cetățenilor în procesele decizionale prin bugetare participativă și consultări publice. Reprezentanții APL prezenți ne-au vorbit despre necesitatea de a încuraja cetățenii de a participa cap-coadă într-un proces de consultare și implementare a unui regulament sau proiect local pentru a consolida angajamentul civic, ceea ce ar contribui la responsabilizarea autorităților. La fel am discutat și despre accesibilitatea și eficiența platformelor ca actelocale.gov.md și particip.gov.md în asigurarea transparenței decizionale, cât și despre cadrul normativ de asigurarea a transparenței, participării și consultării care necesită actualizare. În acest context, participanții au subliniat necesitatea ca noile platforme de cooperare să devină mai incluzive și receptive pentru a asigura o implicare civică semnificativă. Conferința, evenimentul final al proiectului EU4Accountability, finanțat de Uniunea Europeană, a întrunit peste 150 de persoane, oferind o platformă pentru dialog și noi colaborări  între autorități și societatea civilă. Sperăm să vă vedem în număr mai mare și la cea de-a doua ediție. (mai mult…)