Context
În data de 6 martie 2017 Partidul Democrat din Moldova a venit cu inițiativa de modificare a sistemului electoral din cel proporțional în bază de liste de partid în unul majoritar în baza circumscripțiilor uninominale. Această inițiativă a ajuns imediat să domine agenda publică din primăvara anului 2017. Campania agresivă de promovare a inițiativei legislative a ridicat suspiciuni despre intenția reală din spatele acesteia. Principala îngrijorare era că, în ajunul alegerilor parlamentare din 2018, partidele de guvernământ conștiente de ratingurile lor joase, vor să influențeze regulile jocului în propria favoare.
20 februarie 2017
Prin aceast studiu, am îndemnat partenerii de dezvoltare ai Republicii Moldova să descurajeze orice inițiativă de modificare a sistemului electoral și, în continuare, să susțină edificarea statului de drept, pluralismul politic, libertatea și independența mass-media în Republica Moldova:
„Până la inițierea oricăror discuții cu privire la modificarea sistemului electoral, Republica Moldova are nevoie de implementarea unor acțiuni-cheie, și anume:
• asigurarea unei transparențe reale a procesului de finanțare a partidelor politice și reducerea considerabilă a pragului maxim per donație;
• demonopolizarea și depolitizarea mass-media și a pieței de publicitate;
• scoaterea justiției de sub controlul oligarhiei și politicului;
• asigurarea protecției efective a tuturor forțelor de opoziție, condamnarea și neutralizarea tentativelor de denigrare și persecutare a acestora.”
14 martie
15 martie
5 aprilie
11 aprilie
Am inițiat un apel comun din partea mai multor organizații neguvernamentale cu expertiză în domeniu. Apelul este adresat partenerilor de dezvoltare și e disponibil și pe www.freemoldova.org
3 mai
Două grupuri parlamentare din Parlamentul European lansează un apel comun care condamnă intenția de schimbare a sistemului electoral în Republica Moldova:
„Orice încercare a Partidului Democrat de a schimba sistemul electoral fără sprijinul total al opoziției și al societății civile va determina Partidului Popular European și Alianței Liberalilor și Democraților pentru Europa să ceară suspendarea finanțării europene”.
4 mai
5 mai
Deși speakerul parlamentului Andrian Candu a promis că proiectul de lege despre modificarea sistemului electoral nu va fi votat fără opinia Comisiei de la Veneția, Parlamentul, cu încălcarea procedurilor și în condiții de intransparență, votează în prima lectură, două proiecte de lege – proiectul Partidului Democrat privind introducerea sistemului electoral uninominal și proiectul Partidului Socialiștilor din Republica Moldova privind introducerea sistemului electoral mixt.
În aceeași zi, societatea civilă începe proteste pașnice, zilnic, în fața Parlamentului. CPR a fost una din organizațiile care s-au alăturat efortului de sensibilizare a opiniei publice prin acțiuni de protest.
Împreună cu alte organizații ale societății civile, am semnat încă o declarație: „Majoritatea parlamentară intenționează să modifice sistemul electoral cu încălcarea legislației și a bunului simț, subminând principiile democrației”.
14 mai
Protest pașnic din fața Parlamentului, cu 3-5 mii de participanți.
Au fost constatate mai multe încălcări din partea autorităților care au întreprins deschis acțiuni pentru a împiedica oamenii să se alăture manifestației, astfel încălcând dreptul oamenilor la întruniri pașnice.
19 mai
24 mai
Drept urmare a acțiunilor autorităților de descurajare a protestelor pașnice, CPR lansează un apel către Guvern, solicitând o luare de atitudine față de încălcarea dreptului oamenilor la libera întrunire, investigarea acțiunilor și inacțiunilor autorităților în acest sens și neadmiterea pe viitor a unor asemenea practici:
„Atunci când cei care ar trebui să aplice legea o încalcă, statul eșuează în fața propriilor cetățeni”.
8 iunie
9 iunie
12 iunie
11 iunie
12 iunie
26 iunie
CPR Moldova cosemnează un articol pentru publicația britanică bne IntelliNews, în care argumentează faptul că reforma electorală planificată va pune în pericol democrația, drepturile omului, libertatea de exprimare, lupta cu corupția și investigarea crimelor financiare.
„Modificarea sistemului electoral este văzută de mulți drept o acțiune în interesul unui număr restrâns de oligarhi, nu al cetățenilor Republicii Moldova”..
3 iulie
20 iulie
Parlamentul votează schimbarea sistemului electoral în a doua lectură, cu încălcări de procedură, cu minimum de transparență și sfidând opinia Comisiei de la Veneția.
Proiectul final a fost publicat cu 24 de ore înaintea votului, iar procedura de vot a durat doar patru minute.
Proiectul a fost susținut de 74 din 101 deputați, membri a trei fracțiuni parlamentare: Partidul Democrat din Moldova, Partidul Popular European și Partidul Socialiștilor din Republica Moldova.
Are loc un nou val de proteste pașnice.
25 iulie
CPR Moldova continuă sensibilizarea publicului cu privire la riscurile pe care le reprezintă noul sistem electoral pentru democrația și pluralismul din Republica Moldova printr-o campanie online cu titlul generic „Sistemul mixt este…„
25 iulie
CPR Moldova continuă sensibilizarea publicului cu privire la riscurile pe care le reprezintă noul sistem electoral pentru democrația și pluralismul din Republica Moldova printr-o campanie online cu titlul generic „Sistemul mixt este…„
3 octombrie
CPR Moldova lansează o adresare către partenerii de dezvoltare, semnată de mai multe ONG-uri din Republica Moldova, cu privire la starea reformelor susținute prin contribuția contribuabililor străini.
Prin această adresare, am solicitat sistarea susținerii financiare pentru sectoarele ce nu au înregistrat rezultate în domeniul reformelor, până la o evaluare deplină a utilizării fondurilor și impunerea unor indicatori de perfomanță clari și verificabili pentru finanțările curente și viitoare.
11 octombrie
UE anunță că nu va mai transfera fonduri pentru bugetul de stat moldovean pentru a susține reformele în sectorul justiției.
UE a urmărit cu atenție procesul de implementare a reformelor și a notat că autoritățile din Republica Moldova au arătat un angajament insuficient pentru a implementa reforme în sectorul justiției în anii 2014 și 2015. Cu alocarea insuficientă a fondurilor și a personalului, reformele necesare nu au fost implementate. Ca rezultat, progresul înregistrat nu a fost suficient.
Acest lucru înseamnă că autoritățile din Republica Moldova nu au îndeplinit condițiile UE pentru a primi un ultim transfer financiar în cadrul programului de reforme a sectorul justiției, în valoare de 28 milioane EUR.
8 noiembrie
CPR Moldova co-semnează un apel public privind transparența limitată și deficiențele constatate în procesul de adoptare a proiectului hotărârii privind constituirea circumscripțiilor uninominale.
Organizațiile societății civile semnatare își exprimă îngrijorarea privind transparența limitată a activității Comisiei naționale pentru constituirea circumscripțiilor uninominale permanente și solicită Guvernului ca proiectul de hotărâre privind constituirea circumscripțiilor uninominale să fie supus consultărilor publice.
14 noiembrie
În cadrul emisiunii „Important”, difuzată de postul TVC 21, Iurie Ciocan, Șeful Centrului de Implementare a Reformelor (creat de către Guvernul Republicii Moldova), a confirmat mai multe dintre motivele pentru care CPR Moldova, alături de alte ONG-uri, a fost, de la bun început, împotriva introducerii sistemului electoral mixt.
21 noiembrie
Inițiativa prevede:
- Inițierea și desfășurarea unui referendum legislativ pentru abrogarea legii nr. 154 din 20 iulie 2017 prin care a fost adoptat sistemul electoral mixt;
- Inițierea unor consultări publice largi pe baza unui proiect de lege elaborat de experții din societatea civilă și promovarea acestuia pe cale parlamentară, acesta vizând îmbunătățirea sistemului electoral proporțional și a legislației electorale în general
Am făcut apel către toți cetățenii, toate organizațiile obștești și partidele politice să se implice în grupul de inițiativă pentru colectarea celor peste 200 mii semnături necesare inițierii referendumului legislativ. De asemenea, am solicitat organizațiilor internaționale și locale specializate să monitorizeze constituirea și activitatea grupului de inițiativă, organizarea și desfășurarea referendumului.
23 noiembrie
1 decembrie
În cadrul emisiunii „Important”, de la TVC 21, Iurie Ciocan, director al Centrul de Implementare a Reformelor, de pe lîngă Guvernul Republicii Moldova, a confirmat mai multe dintre motivele pentru care CPR Moldova, alături de alte ONG-uri, a fost, de la bun început, împotriva introducerii sistemului electoral mixt. Pe unele le-a confirmat direct, iar pe altele nu le-a infirmat.
Aceste prevederi, luate împreună, vor afecta negativ pluralismul și democrația din țara noastră.
Iurie Cecan s-a referit explicit la patru subiecte despre care am bătut alarma – votul tinerilor, votul diasporei, crearea circumscripțiilor și legitimitatea unei persoane devenită deputat din primul tur (acumulând numărul cel mai mare de voturi față de contracandidații săi, chiar dacă a acumulat mult sub 50%).
CPR Moldova a realizat un spot video ce compilează declarațiile dlui Ciocan în acest sens.
30 noiembrie
CPR Moldova a participat în cadrul celei de-a II-a conferințe de presă a grupului de inițiativă pentru inițierea referendumului legislativ privind abrogarea sistemului electoral mixt.
În cadrul conferinței au fost prezentate publicului aspectele organizatorice asociate inițiativei
1 decembrie
În cadrul emisiunii „Important”, de la TVC 21, Iurie Ciocan, director al Centrul de Implementare a Reformelor, de pe lîngă Guvernul Republicii Moldova, a confirmat mai multe dintre motivele pentru care CPR Moldova, alături de alte ONG-uri, a fost, de la bun început, împotriva introducerii sistemului electoral mixt. Pe unele le-a confirmat direct, iar pe altele nu le-a infirmat.
Aceste prevederi, luate împreună, vor afecta negativ pluralismul și democrația din țara noastră.
Iurie Cecan s-a referit explicit la patru subiecte despre care am bătut alarma – votul tinerilor, votul diasporei, crearea circumscripțiilor și legitimitatea unei persoane devenită deputat din primul tur (acumulând numărul cel mai mare de voturi față de contracandidații săi, chiar dacă a acumulat mult sub 50%).
CPR Moldova a realizat un spot video ce compilează declarațiile dlui Ciocan în acest sens.